مجلس عوام بریتانیا

«بسم الله الرحمن الرحیم»

«معرفی مجلس عوام بریتانیا به همراه آیین‌نامه‌ی داخلی مجلس عوام»

مفهوم مجلس عوام (The House Of Common)

مجلس عوام در حقیقت مجلس انتخابی[1] و مجلس اول بریتانیا تلقی می‌گردد. مجلس عوام، مجلس نمایندگان ملت است که در صدر مشروطه‌ی بریتانیا مجلس سُفلی (در برابر مجلس عُلیا) گفته می‌شد.[2] مجلس عوام یا عامه پس از مجلس اعیان یا لُردها تشکیل شد و در ابتدا در مرتبه‌ای فروتر از این مجلس قرار داشت که در گذر تاریخ و رویدادهای حیاتی در نظام حقوقی بریتانیا، این جایگاه تغییر کرد و مجلس عوام در جایگاهی فراتر از مجلس اعیان قرار گرفت.[3] مجلس عوام در نظام حقوقی بریتانیا، به عنوان مادر مجالس[4] شناخته می‌شود.[5]

مجلس عوام در کشورهای مشابه یعنی کشورهای بسیط، معادل مجلس شورای ملی است که از این جمله کشورها می‌توان به کشور فرانسه اشاره نمود. ریشه‌ی تشکیل مجلس عوام را بایستی به لحاظ تاریخی پس از مجلس لُردان دانست؛ زیرا به لحاظ تاریخی ابتدا مجلس اعیان با ترکیب اشرافی[6] وجود داشته است و در گذر زمان با توجه به اجتناب اشراف از حضور در کنار مردم عمومی در یک مجلس، زمینه‌های تشکیل دو مجلس در بریتانیا ایجاد گردید.

«مجلس عوام دارای (650) عضو است[7] که بر حسب توزیع جغرافیایی از حوزه‌های انتخاباتی مختلفی انتخاب می‌شوند. این افراد در انتخابات عمومی که هر پنج سال یک بار برگزار می‌شود، شرکت می‌کنند و براساس اکثریت آرا انتخاب می‌شوند. رهبر حزب مسلّط، یعنی نخست‌ وزیر توسط ملکه از میان اعضای حزبی که در مجلس اکثریت اعضا را دارد، منصوب می‌شود و نخست وزیر کابینه را از بین اعضای مهم و برجسته‌ی حزب خود تشکیل می‌دهد.»[8]‌

---

[1] Representive Chamber Of Parliament

[2] Elizabeth A. Martin, Oxford Dictionary of Law, Seventh Edition, Editd by Jonathan law ,Oxford University Press, 2009 , p. 414.

[3] بارنت، اریک، کدخدایی، عباسعلی، مقدمه‌ای بر حقوق اساسی، تهران، نشر میزان، چاپ دوم، زمستان 1386، ص 123.

[4] Mother of Parliaments

[5] Thompson, Faith, A short History of Parliament (1295-1642), United Kingdom, North Central Publishing Company, 1953, p.3. And See Also: Cobbett, William, The Parliamentary History Of England (From the Earliest Period to the Year 1803) London, Vol 1, P.C. Hansar , 1806, P.10-20.

[6] Peers Composition

[7] Leyland, peter, The Constition of the United Kingdom, North America (Us and Canada), Oxford and Portland (Hart Publishing), Second Edition, 2012, p.116. Robert, Rogers, Walters, Rhodri, How parliament Works, Routlege, 7th Edn, 2015, p.18 (The Number of the house of Common is now for England 533, 59 in Scotland, 40 in Wales and 18 in Northern Ireland.)

[8] زارعی، محمد حسین، مطالعه تطبیقی مجالس قانونگذاری، تهران، مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، چاپ اول، زمستان 1384، ص 29.

For more Study About House of Commons Election refer to: Brazier, Rodney, Constitutional Practice, Oxford University Press, 3Th Edn, 2001, p. 205-220.

آیین‌نامه‌ی داخلی مجلس عوام بریتانیا که در سایت رسمی پارلمان این کشور با آخرین اصلاحات گذاشته شده است؛ جهت بهره‌برداری دوستان برای دانلود گذاشته می‌شود:

آیین‌نامه داخلی مجلس عوام (نسخه 2015)

لینک مستقیم دانلود